Viceprimarul municipiului Orșova, Aurelian Trușcă a dat frâu liber subconștientului și s-a scăpat în ședința ordinară a Consiliului Local Orșova din data de 21 iulie 2016 asupra unui posibil aranjament în ceea ce privește achiziționarea unor servicii de consultanță în vederea accesării fondurilor europene. Mai exact, imediat după ce se discutase aprins pe marginea proiectului de hotărâre aflat pe ordinea de zi privind achiziționarea serviciilor de consultanță destinate accesării fondurilor europene, iar acum urma ca proiectul să fie supus la vot pentru alocarea unei sume de 100.000 de lei pentru aceste servicii, viceprimarul a luat cuvântul și a recunoscut deschis și public faptul că el deja a vorbit cu „o consultantă de la Craiova”. Asta în condițiile în care, potrivit legii, acest tip de servicii de achiziționează numai prin intermediul SEAP sau dacă nu sunt disponibile pe SEAP, chiar dacă se achiziționează direct, fără licitație, se face o notă justificativă în acest sens.

„Aș vrea să spun și eu câteva cuvinte referitor la acest proiect. Este oportun și binevenit, dar prin completare aș vrea să informez consiliul local că am și luat legătura cu consultanta, am avut întâlniri și la ADR Craiova, am avut întâlniri și cu o consultantă, marți (n.n.: marți, 19 iulie 2016, cu două zile înainte de ședință), luni vor fi aici, deci cu ceea ce s-a propus noi suntem întrutotul de acord, noi deja am făcut un pas înainte, nu cu ideea de a contracara, ci cu idea de a completa! Ne-am și stabilit proiectele care le vom face pe axele care sunt în actualitate, care sunt în curs de finanțare” – aceasta este declarația uluitoare făcută de viceprimar, chiar înainte de votul ce trebuia dat pe proiectul de hotărâre ce trebuia să asigure alocarea sumei de 100.000 de lei pentru achiziționarea serviciilor de consultanță.

„Domnule viceprimar, ați făcut afirmația că ați luat legătura cu consultanța și pe noi ne puneți să votăm ceea ce dumneavoastră deja ați făcut?”, a replicat consilierul municipal Doinița Mariana Chircu, însă viceprimarul, care era și președinte de ședință, a ignorat întrebarea legitimă și a supus la vot proiectul de hotărâre. Acest proiect a fost votat, drept pentru care pentru serviciile de consultanță, despre care viceprimarul a lăsat să se înțeleagă că deja le-a antamat, vor primi de la bugetul local suma de 100.000 de lei.

ȘOCANT! Deși viceprimarul spune senin că deja a aranjat, serviciile de consultanță se achiziționează pe SEAP

Hotărârea privind achiziționarea serviciilor de consultanță destinate accesării fondurilor europene, votată în Consiliul Local Orșova are trei articole. La primul articol se vorbește despre achiziționarea serviciilor de consultanță și în ce constă acest tip de servicii. La articolul al doilea se vorbește despre prinderea în bugetul anului 2016 a unei sume de 100.000 de lei (un miliard de lei vechi) pentru plata acestor servicii de consultanță. La articolul 3 se menționează faptul că primarul Orșovei este însărcinat cu aducerea la îndeplinire a prevederilor hotărârii.

Potrivit legii, acest tip de servicii de consultanță se achiziționează de pe SEAP și nu se pot folosi banii alocați pentru plata unor consultanți cu care viceprimarul susține că deja ar fi discutat. În termeni juridici, ceea ce a făcut viceprimarul se numește antepronunțare.

De altfel, în raportul realizat cu profesionalism de șeful Serviciului Proiecte, Achiziții Publice, Contractare Servicii Sociale, Investiții și Lucrări Publice, doamna economist Emilia Munteanu, se arată negru pe alb că acest tip de servicii se achiziționează de pe SEAP: „Conform noii legi privind achizițiile publice, autoritatea contractantă are dreptul de a achiziționa direct produse sau servicii în cazul în care valoarea estimată a achiziției, fără TVA, este mai mică de 132.519 lei. Achiziția directă până la acest prag valoric, se realizează prin intermediul catalogului electronic publicat de SEAP. În cazul în care, în catalogul electronic nu se identifică serviciile solicitate sau se contată că prețul postat de operatorul economic pentru obiectivul achiziției este mai mare decât prețul pieței, atunci autoritatea contractantă poate realiza achiziția de la orice operator economic, elaborând în acest sens o notă justificativă”.

Se nasc mai multe întrebări firești aici: E foarte clar că suma aprobată, de 100.000 de lei, a fost trecută la acest cuantum ca să fie evitată licitația și să se poată aplica achiziția directă, dar de ce proiectul de hotărâre nu a fost însoțit de toate documentele care să ateste că s-a îndeplinit procedura cerută de lege și explicată, de altfel, și de Emilia Munteanu, în raportul din care am citat mai sus? S-a accesat catalogul SEAP? S-a întocmit nota justificativă cerută de procedură, dacă de pe SEAP nu s-a putut lua nimic? La data la care viceprimarul susține că a vorbit cu „consultanta de la Craiova” se terminaseră procedurile cerute de lege și se știa exact că e vorba de 100.000 de lei, ca să poți veni apoi în ședință ordinară și să ceri votul consilierilor sau domnul viceprimar Trușcă vrea să spună că a avut doar „niște discuții de principiu, pentru că era preocupat de binele orșovenilor”? Proiectul este înaintat de Adrian Cican și colegii consilieri de la PND. În acest caz, dacă domnul viceprimar Trușcă ar fi respectat legea și s-ar fi întâlnit cu consultanta de care vorbește, la întâlnire a participat și domnul consilier Adrian Cican, după efectuarea procedurilor legale cerute de lege?

Dacă la niciuna din întrebările de mai sus nu există un răspuns afirmativ, situația este una destul de delicată pentru cel care s-a grăbit să informeze consilierii că el deja a și vorbit cu „o consultantă de la Craiova”.

UPDATE:

La scurt timp de la publicarea articolului, consilierul municipal Adrian Cican a răspuns la întrebare, pe contul său de Facebook. Iată răspunsul: „Ce a făcut domnul viceprimar Truşcă privind discuţiile cu tot felul de firme îl priveşte, dar EU nu am participat la o nici discuţie de acest fel. Este posibil ca văzând proiectul de hotărâre înregistrat în data de 13.07.2016 să fi procedat cum a spus în şedinţa ordinară din 21.07.2016, dar FĂRĂ CICAN. Am o rugăminte, sesizaţi în decursul anilor că Cican NU A FĂCUT NICI UN COMPROMIS DE ACEST FEL!”.